Лидеры ИТ сектора Армении разработали список предложений по реформированию таможенного и налогового законодательства

ЕРЕВАН, 30 ноября. /АРКА/. Встреча “без галстуков” лидеров ИТ сектора Армении по вопросам таможенного и налогового реформирования прошла 27-29 ноября в армянском городе Агверан.

В форуме принимали участие как представители крупного и мелкого ИТ- бизнеса Армении, так и представители государственных структур.

Организатором традиционной «Встречи без галстуков» лидеров сферы информационных и телекоммуникационных технологий является Союз компаний по информационным технологиям (UITE). Встречи проводятся союзом по несколько раз в год с целью обсуждения наиболее актуальных для данной отрасли тем и выработки совместных шагов, а также предложений правительству.

Форум уже стал традиционным. На нем представители ИТ сектора и государства получают возможность обсудить интересующие их проблемы и предложить конкретные пути решения. 
На двух предыдущих встречах в июле и сентябре 2009 года обсуждались вопросы телекоммуникаций и информационного образования, а также разработаны предложения по развитию данных сфер.

В ходе нынешней встречи в Агверане участники обсудили имеющиеся препятствия в вопросах развития ИТ бизнеса в таможенной и налоговых сферах и рассмотрели возможности реализации нововведений.

Отметив важность и эффективность мероприятия, начальник отдела таможенного контроля Геворг Савоян сообщил, что в ходе уже проведенных предварительных обсуждений между сторонами не было вопросов, которые были бы закрыты для обсуждения или проигнорированы.

По его словам, в некоторых вопросах у властей и предпринимателей существует полное взаимопонимание, по другим же активно ведется поиск консенсуса.

Обсуждения в рамках встречи были разделены на тематических сессии: проблемы в таможенной сфере при импорте и экспорте ИТ-продукции, вопросы, касающиеся НДС и отсрочек по его выплате.

По мнению экспертов, проблемы с таможенными службами в основном связаны с методами оценки товаров на таможне и таможенными процедурами, касающимися товаров двойного назначения, а также продукции, находящейся на гарантийном обслуживании заграничных организаций.

Отвечая на вопрос о методах определения цены товара таможенными службами, представители Комитета по госдоходам отметили, что согласно 87-й статье таможенного законодательства Армении применяется шесть методов оценки, при этом стоимость растаможки не меняется в зависимости от цены товара и страны, откуда производится импорт. 

По словам Савояна, на таможне используется высокая планка определения стоимости, что направлено против недобросовестных импортеров, которые под видом качественной продукции ввозят в страну контрафакт. 

В свою очередь, генеральный директор компании «Sourcio» Ованнес Авоян предложил сократить время на выдачу разрешения на ввоз продукции с низкой стоимостью.

Он предложил ИТ-компаниям предоставлять свои базы данных по ценам на продукцию. Это необходимо для сокращения рисков как завышенной оценки стоимости на таможне, так и чрезмерно заниженной.

«Мы должны работать в том направлении, чтобы согласно 87-й статье не предприниматель доказывал достоверность предоставляемых документов, а таможня в случае необходимости доказывала факт фальсификации», - заявил в ходе обсуждения замминистра экономики Армении Ваге Даниелян.

Замминистра также предложил создать условия для сокращения сроков подготовки документов, предоставляемых в таможенную службу. По его мнению, процедура должна занимать не более одного дня, вместо затрачиваемых сегодня в Армении 10-12.

Относительно проблем, связанных с товарами двойного назначения, представители Комитета по госдоходам заявили, что сокращение наименований в списке обусловлено различными международными договоренностями и возможно лишь при изменении законодательства Армении. 

В связи с этим было решено рассмотреть предложения по увеличению эффективности госструктур в деле выдачи разрешений на ввоз и вывоз товаров двойного назначения.

«Одной из основных проблем, связанных с товарами категории «двойного назначения» является то, что под них подпадают также запчасти, необходимые для ремонта оборудования», - отметил представитель «Synopsys Armenia».

По его словам, складывается ситуация, когда запчасть или комплектующая в рамках гарантийного обслуживания за один день доставляется в Армению, однако на получение разрешения на ее ввоз уходит около десяти дней. 

«Это приводит к существенным убыткам компаний и потере оперативности. Та же ситуация возникает и при ввозе в страну продукции на проведение тестирования со стороны армянских компаний», - сказал представитель Synopsys.

Эксперты и представители государства сошлись во мнении, что необходимо сократить время на выдачу разрешения на импорт товаров двойного назначения, выдаваемое специальной комиссией при правительстве (в данный момент процедура занимает 45 дней). 

Также было решено предложить правительству внести изменения в процесс созыва экстренных заседаний комиссии (к примеру, если вопрос касается необходимости импорта оборудования находящегося на гарантийном обслуживании).

Как отметил Даниелян, законодательство не обязывает предпринимателя предоставлять разрешение комиссии на таможне если он уверен, что товар не подпадает под категорию «двойного назначения». Достаточно лишь заключение соответствующего экспертного центра. В этом случае ответственность полностью ложится на центр и предпринимателя. 

По его словам, со временем возможен переход к системе, когда хозяйствующий субъект сможет брать риск только на себя и не обращаться в экспертные центры. Он также отметил, что на основе опыта развитых стран и при поддержке ИТ компаний Армении может быть начат процесс совершенствования данных процедур.

Другой основной темой обсуждения на встрече в Агверане были вопросы, касающиеся НДС и создания в Армении свободных экономических зон.

Как заявил директор «Unicomp» Армен Балдрян, для всего армянского ИТ бизнеса стратегическое значение имеет вопрос об отмене 20% налога на добавленную стоимость, тормозящего его развитие.

«Если в Армении информационные технологии объявлены приоритетным направлением, тогда непонятна политика правительства, которое вместо отмены НДС, наоборот, обостряет данную проблему с вопросом его возврата», - сказал Балдрян. 

Участники форума также обсудили положение об отсрочке по уплате НДС, в связи с чем представители Комитета по госдоходам отметили, что отсрочка направлена, прежде всего, на поддержку крупных хозяйствующих субъектов, которые ввозят новое оборудование для его внедрения в процесс производства. 

В данной связи отсрочка НДС должна помочь предпринимателям избежать заморозки оборотных средств при длительном сроке окупаемости оборудования или технологии.

Что касается создания свободных экономических зон, то, как отметил замминистра экономики, законодательство Армении предусматривает все нормы и базу для их создания. 

Даниелян сообщил, что правительство приняло решение о создании свободной экономической зоны в прилегающей к аэропорту «Звартноц» территории, где планируется создать сельскохозяйственный логистический центр, а также в городе Гюмри, на базе создаваемого там технопарка и международного аэропорта.

«В 2010 году в Гюмри начнется строительство кампусов технопарка и бизнес-центра», - сказал Даниелян.

Скорость создания зон, по словам замминистра, зависит, прежде всего, от оценки эффективности проекта и предложений о концессии, как это было в случае с аэропортом «Звартноц», где концессионером стал бизнесмен Эдуардо Эрнекян.

По словам Даниеляна, условия, предлагаемые Арменией на будущих свободных экономических зонах, ничем не уступают условиям в других странах. В тоже время он заверил, что зоны не должны быть направлены против отечественных производителей. 

По итогам встречи в Агверане был разработан список предложений по реформированию сферы, который будет представлен на рассмотрение правительства Армении. 

Рафаэль Тер-Саркисян, корреспондент агентства «АРКА» . -0-

Читайте новости первыми и обсуждайте их — в нашем Telegram

21:21 30.11.2009